近日，“公共负担2.0”成了美国移民圈的热议话题。据报道，美国国务院通过电报下令给全球使领馆，复并扩大对签证申请人实施的“公共负担”(Public Charge)审查制度。这一消息让不少有移民计划的家庭再次紧张起来。
什么是“公共负担”?
“公共负担”是美国移民法中的一个概念。简单来说，美国政府希望移民能够自食其力，不依赖政府救助生活。这一标准不是新鲜事，早在上世纪就已经存在。不同的是，随着政策调整，“公共负担”标准的严宽程度会发生变化。
特朗普2.0时代：
政策“加码回归”
在特朗普执政1.0时代之前，“公共负担”主要针对的是现金类福利，比如现金援助、由政府负担的长期护理等。
2019年，特朗普执政1.0时期，“公共负担”的定义被大幅扩大。除了现金救助，还把SNAP(粮食券)、大部分Medicaid医疗援助(不含孕妇、儿童和紧急医疗)、住房补贴与公共住房等非现金福利纳入审查范围。同时，要求在移民审查时，移民官和签证官将申请人的年龄、健康状况、就业能力、家庭照护负担及财务资源等作为“整体情况”进行评估。
拜登执政后期间，这些规定被撤销，重新回到宽松版本。
如今，特朗普在2.0时代重提“公共负担”，计划让2019年的标准“回归并扩大”：2019版非现金福利也将再次纳入考量。同时，明确了申请人本人或家庭成员中含有慢性病患者、肥胖、高龄及健康状况不佳者的，则有可能被归类为“公共负担”。
不过，目前这项拟议规则仍在联邦监管机构(OIRA)审查阶段，尚未正式公布实施。世贸通将持续关注，有新消息会第一时间与大家分享。
对申请人意味着什么?
其实，大家不必过度担心。虽然消息看起来有些“突然”，但其实，这并不是全新的政策变化，而是旧规的再次启动，并可能进一步扩大。
“公共负担”2.0并不是为了阻止所有人拿绿卡，而是进一步强化了“自给自足”的要求。政策确实更“挑人”，但只要有能力、有资产、能自立，依然符合美国欢迎的移民方向。换句话说，能体现经济实力和社会贡献的人群，会更受欢迎。
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在“自给自足”成为关键标准的背景下，EB-5投资移民的优势就更明显了。
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可以说，EB-5正是美国政府当前青睐的那类“优质移民”——有实力、有贡献、能推动经济发展的申请人。
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